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继续强调经济增长质量和改革

发布日期:2019-04-22  来源:admin
 
所谓“以供给侧结构性改革的办法稳需求”,核心在于提升供给质量,促进经济转型。本次会议明确指出“宏观政策要立足于推动高质量发展,更加注重质的提升,更加注重激发市场活力”,正如我们此前多次指出的,面对当前中国的结构性问题,除了总需求管理政策外,更应相对淡化对经济增长率的考量,而更多关注中长期经济增长质量。而从供给端看,全要素生产率的改善是提升经济增长动力的关键。回顾中国改革开放四十年的历史,全要素生产率的改善一方面来自改革开放过程中技术水平的提升,另一方面则来自制度变革所激发的微观主体活力。从这一角度看,从2018年底中央经济工作会议对“增强微观主体活力”的强调到本次政治局会议对经济增长质量的格外强调,意味着中国经济经历了十多年的经济增速下行,正走在重构中长期增长路径的关键环节。
 
就经济增长质量而言,本次会议给出了以下方向,这也是未来政策重心所在,具体包括:
 
(1)延续中央经济工作会议对高质量制造业的强调,继续强调“把推动制造业高质量发展作为稳增长的重要依托”,具体包括传统产业的转型升级和新兴产业的做大做强。
 
(2)强调“加强金融供给侧改革”,我们认为,金融供给侧改革的核心是提升金融业服务实体经济的能力,除了包括银行业金融机构布局和业务方向调整,更多增加对中小企业服务之外;发展直接融资,改变以间接融资为主的融资体系,充分发挥非银行金融机构的风险定价能力,则是更为关键的方向;而利率市场化、疏通货币政策传导机制则是相关政策的必需背景。
 
(3)坚持房地产长效调控机制。落实房住不炒,因城施策。正如我们此前所指出的,“房住不炒”的政策导向短期内不会改变,但为保证市场的平稳回落,部分地区的行政性限制措施有可能逐步退出,即房地产政策将保持一定的区域灵活性。考虑到土地市场增速明显放缓,我们预计2019年房地产投资仍以平稳回落为主。

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